|
|
 |
|
|
|
|
07.10.2011 20:48 |
|
Правительственный проект трёхлетнего бюджета не очень-то хвалит даже и само правительство. По Минфину, бюджет слишком расточителен; по Минэкономразвития, он хоть и расточителен, но и слишком скуп — не позволит нашей экономике развить хотя бы среднемировые темпы роста. А помощник президента ничего хорошего от бюджета даже и не ждал. Ведь если, как признаёт г-н Дворкович, «сегодняшняя российская налоговая система не отвечает интересам любой разумной стратегии развития нашей страны», то какой же стратегии мог отвечать бюджет, построенный на этой системе? Никакой. (Свежего человека удивили бы столь суровые обличения в устах чиновника, четвёртый год занимающего столь важный пост. Но нам не привыкать: нас и министр финансов порой потчует того же рода самобичеваниями, а он в своём кресле уже одиннадцать лет.)
Похоже, бюджет вышел примерно такой же, как обычно. Решительнее обычного провозглашено намерение модернизировать экономику: на поддержку качественного её роста направляются серьёзные суммы, внятнее обычного названы приоритетные направления поддержки. С другой же стороны, госинвестиции снизятся за три года на процентный пункт ВВП, что более чем странно при явной угрозе мировой рецессии. Как и любой бюджет на свете, этот — плод компромисса; а что компромисс вышел, на иной вкус, сильно сдвинутый в пользу текущей политики, так и это не ново. Компромисс чего бы то ни было с бухгалтерскими и популистскими соображениями, отягощённый и предвыборной риторикой, и маниакальным стремлением к бездефицитности бюджета, едва ли может быть устремлён в перспективу.
Но есть в этом бюджете несколько новаций, в пользу которых я никаких доводов и вообразить не могу. Самая, на мой взгляд, скандальная — сокращение расходов на образование. Ассигнования нынешнего года сохранятся (в реальном выражении) в будущем году, а потом станут довольно резко сокращаться. Авторы бюджета объясняют дело так: «Уменьшение ассигнований федерального бюджета на образование в 2013 г. по сравнению с 2012 г. и в 2014 г. по сравнению с 2013 г. обусловлено завершением в 2013 г. реализации мероприятий по модернизации региональных систем общего образования, а также передачей с 1 января 2012 г. обеспечения деятельности образовательных учреждений среднего профессионального образования за счёт средств субъектов РФ». Тут радует и то, что «региональные системы общего образования», оказывается, уже почти совсем модернизированы (а мужики-то не знают!), — и то, что вступление в силу знаменитого 83-ФЗ всё-таки не названо в числе оснований сокращать бюджетные траты. Адекватное оправдание позорной новации. Специалисты говорят, что не было на глобусе страны, которая успешно провела бы модернизацию, тратя на образование меньше 7% ВВП. Мы, после долгого провала взобравшись на уровень примерно четырёх процентов, теперь готовы быстро съехать к трём с копейками. Это беда, но не единственная беда. Нужно ещё вообразить, как Минобр с присными намерены тратить эти деньги. В точности так, как прежде.
Пояснения к бюджету напомнили нам, что идёт к победному финишу «модернизация региональных систем общего образования». Что вкладывают в это понятие чиновники, можно посмотреть в их бесчисленных бумажках; а вот чего они туда не вкладывают, ясно и так. Ни при подготовке, ни при проведении «модернизации» никто не интересовался содержанием образования. Понятно, что оно устарело, — в этом согласны решительно все; но каким оно должно стать, пока не договорились — да никто особенно и не пытался. Какой должна быть модернизация (если она не сводится к побелке потолков), чтобы соответствовать любым возможным изменениям содержания? Не знаем, но вот, смотрите: в 2013 г. она уже закончится. И начнётся второе действие той же бодрой пьесы: стартует модернизация педагогического образования. Вопрос остаётся тем же: а как следует менять подготовку педагогов, если неизвестно, каким должно быть содержание общего образования? Нам говорят: где проблема? просто надо обучать людей «технологиям деятельностной педагогики». Ага. А эти технологии, конечно же, равно приложимы к любому содержанию — точно так же, как нашенский эффективный менеджер способен с равно потрясающим успехом рулить хоть простой энергетикой, хоть атомной, хоть банком, хоть образованием. (При том непременном условии, что руководимое принадлежит государству. Частные владельцы бывают несносно придирчивыми.)
И ещё не забыть: велено же добиться «одинаково высокого качества» образования во всех школах страны. Как измерять качество образования, пока никто не знает — РАН сулит выкатить только «концепцию», да и то через несколько лет; что же Минобр станет делать уже сейчас? Готов пари держать: подменит качество образования степенью его компьютеризации — на такой поворот уже указывает множество намёков. Заметную часть мелеющего бюджетного потока отведут именно в эту сторону, что совсем нехорошо. Не потому только, что эти деньги будет легче всего красть (чем школьные компьютеры хуже томографов? даже лучше: их гораздо больше), а потому, что сама идея пока сомнительна. С компьютерами одни способности детей развиваются лучше, другие — буквально гибнут. Да, с компьютерами в школе веселее; и ученикам веселее, и учителям. Но многое множество важнейших вещей: от микромоторики, через умение писать по-русски и считать, до абстрактного мышления — при учёбе с компьютером развиваются заметно, а то и драматически хуже. В мире ещё и близко нет ясного понимания, как воспользоваться плюсами и избежать минусов вторжения компьютера в школы; иные страны — от греха подальше — ограничивают, а то и запрещают его использование, особенно в младших классах. Но нам некогда; у нас всё время что-нибудь мокрое горит. Указание получено — компьютеризируем всё без разбора, осколки кто-нибудь подберёт за нами потом.
А разговоры о модернизации можно будет продолжать. Некоторое время. Пока вконец не переведутся люди, способные не то что прочесть — хоть со слуха воспринять это шестисложное, да ещё и иностранное слово.
http://expert.ru/expert/2011/38/ob-odnoj-stroke-byudzheta/
|
|
|
Последние новости образования |
Целый год не было слышно известий с фронтов народного образования. После серьёзных баталий вокруг нового образовательного стандарта наступила тревожная тишина. Как предсказывали в университетских коридорах и министерских кулуарах, реформаторы затаились на период избирательных кампаний, чтобы этим летом ударно завершить намеченное. И точно.
Первые свежие новости подоспели аккурат к инаугурации нового старого... Подробнее
Зарегистрирован в Минюсте РФ 22 марта 2012 г. Регистрационный N 23587
В соответствии с пунктом 14 статьи 33.2 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,... Подробнее
Отсутствие ясного понимания целей и смыслов реформирования образования крайне опасно, поскольку ошибки в целеполагании и проектировании неизбежно приводят к перекосам в возводимых конструкциях «нашей новой школы» (так именуется президентская инициатива). Перекосы, соответственно, порождают глубокие трещины и грозят скорым обрушением всему зданию. Трещины эти стремительно распространяются по всему сооружению — от... Подробнее
До начала Единого государственного экзамена (ЕГЭ) осталось две с половиной недели, а значит у школьников все еще есть время повысить свой будущий результат. Правда, каждый час этого времени на вес золота - в прямом и переносном смыслах. Многие родители уверены, что к сдаче ЕГЭ не подготовиться без недешевых услуг профессионалов.
Напомним,... Подробнее
Владимир Путин подписал Указ «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».
Полный текст Указа:
В целях дальнейшего совершенствования государственной политики в области образования и науки и подготовки квалифицированных специалистов с учётом требований инновационной экономики постановляю:
1. Правительству Российской Федерации:
а) обеспечить реализацию следующих мероприятий в области образования:
внесение в июле 2012... Подробнее
C этого года участникам Единого государственного экзамена (ЕГЭ) предстоит сдавать новое задание по истории. В часть "С" введено задание "Исторический портрет". Министр образования Ульяновской области Екатерина Уба во вторник рассказала, что представляет собой новое задание и как на него следует отвечать. По сих пор официальные лица воздерживались от комментария на... Подробнее
РГ" опубликовала Указ "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".
Одна из главных задач на ближайшие годы - усиление преподавания математики в школах и вузах. К декабрю 2013 года должна быть подготовлена Концепция развития математического образования. Несмотря на то, что наши школьники показывают на международных олимпиадах и... Подробнее
Кандидат в премьер-министры РФ Дмитрий Медведев считает необходимым до конца 2012 года принять закон "Об образовании".
"Этот закон должен быть принят до конца текущего года, а внесен уже летом. Таким образом, будет сформулирован эффективный механизм, который позволит гражданам реализовать свое право на получение качественного, доступного образования", - сказал Медведев, выступая на... Подробнее
Президент России Владимир Путин подписал Указ "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки". Об этом сообщает пресс-служба Кремля.
Согласно тексту документа, к 2016 году доступность дошкольного образования детям трех-семи лет должна быть стопроцентной.
"Принять к сентябрю 2012 года меры, направленные на ликвидацию очередей на зачисление детей в возрасте... Подробнее
C этого года участникам Единого государственного экзамена (ЕГЭ) предстоит сдавать новое задание по истории. В часть "С" введено задание "Исторический портрет". Министр образования Ульяновской области Екатерина Уба во вторник рассказала, что представляет собой новое задание и как на него следует отвечать.
"Появилось абсолютно новое задание - исторический портрет. Из трёх предложенных... Подробнее
В России закончилась досрочная сдача ЕГЭ.
Напомним, право на досрочную сдачу единого госэкзамена имеют выпускники вечерних (сменных) школ, призываемые в ряды российской армии; выезжающие на российские или международные спортивные соревнования, конкурсы, смотры, олимпиады и тренировочные сборы. А также выпускники школ, выезжающие за рубеж на постоянное место жительства или для продолжения обучения.
В... Подробнее
«Российская программа существенно уступает по масштабу финансирования программам наших конкурентов. Например, Бразилия отправляет по аналогичной программе 100 тысяч человек до 2015 года», – заявил газете ВЗГЛЯД руководитель направления «Молодые профессионалы» Агентства стратегических инициатив Дмитрий Песков.
На днях стало известно, что правительство планирует выделить не менее 5 млрд рублей на организацию обучения... Подробнее
Мелешко Вадим Иванович
Средства массовой информации периодически рассказывают об открытии в том или ином регионе очередного стадиона, способного вместить в себя население маленького поселка, грандиозного бассейна, в котором могут одновременно плавать жители сразу нескольких деревень, спорткомплекса, размером с государство Монако и т. д. При этом ситуация с оснащением обычным спортивным инвентарем... Подробнее
В прошлом году на ЕГЭ было 1500 наблюдателей, и руководитель Московского центра качества образования Алексей Рытов уверен, что в этом году будет намного больше. Впрочем, он признает, что родители пока не слишком проявляют гражданскую активность.
- По нынешним правилам заявление на аккредитацию общественного наблюдателя на ЕГЭ можно подавать лично, приехав в... Подробнее
В ряде городов России начались митинги учителей. Основная – московская – акция прошла во вторник вечером на Пушкинской площади. Больше всего педагогов беспокоит то, как реформируемое законодательство, касающееся статуса школ, повлияет на зарплату учителей и не превратит ли все школьное образование в платную услугу.
На фоне молитвенного стояния в защиту веры... Подробнее
Министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко скептически относится к идее привлекать к контролю над проведением ЕГЭ силовые структуры и следить за сдачей с помощью оставшихся после выборов веб-камер. С инициативой привлечь ФСБ, полицию и армию для надзора за проведением ЕГЭ выступал вице-президент Российской академии образования Виктор Болотов. Ранее он... Подробнее
В ряде городов России начались митинги учителей. Основная – московская – акция прошла во вторник вечером на Пушкинской площади. Больше всего педагогов беспокоит то, как реформируемое законодательство, касающееся статуса школ, повлияет на зарплату учителей и не превратит ли все школьное образование в платную услугу.
На фоне молитвенного стояния в защиту веры... Подробнее
МОСКВА, 24 апр - РИА Новости. Правительство РФ утвердило новые правила размещения в интернете информации об образовательном учреждении, соответствующее распоряжение будет опубликовано в среду в "Российской газете".
Прежде всего на сайте школы или вуза должны находиться дата создания, структура (включая филиалы и представительства), ФИО учредителя и руководителя, контактные телефоны, адрес, график... Подробнее
МОСКВА, 25 апр - РИА Новости. Группа под руководством главы национального исследовательского центра "Курчатовский институт" Михаила Ковальчука подготовила очередной вариант федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС), согласно которому старшеклассникам придется изучать около десятка предметов, из которых шесть будут обязательными, пишут в среду "Московские новости".
Доработкой нового образовательного стандарта для старшей школы занялась... Подробнее
Примерно к пятому году модернизационных изменений в российском образовании стало ясно, что ключевая фигура провозглашенной новой школы – все-таки учитель. Если до этого была задача построить новые школы, отремонтировать старые (или хотя бы туалеты в них), позже – завезти в школы электронное оборудование (или хотя бы просто подержанные компьютеры), то... Подробнее
|
| |
 |
|